有债务不一定就意味着有风险，低债务或零债务也不一定代表着安全。我国各级政府性债务大部分都是投资性债务，债务资金形成了大量的优质资产和经营收入，有利于当地经济增长和财源培育。这与其他一些国家的养老金等消费型、福利性债务有着本质上的不同